公務員懲戒新制105年5月2日正式施行
司法院林錦芳秘書長致詞時表示，公務員懲戒法是國家追究公務員違法失職、維護政府官箴最重要的法律之一。5月2日上路的公務員懲戒新制，一方面增訂懲戒處分的種類及執行，促進懲戒實效；另方面透過審判法庭化，賦予被付懲戒人充分的程序保障，契合當前訴訟權保障思潮。
本次公務員懲戒法為全案修正，由原先41條增加到80條。新法增訂「免除職務」處分，可免除公務員現職，使其終身不得再任公職，建立公務員的退場機制；並增加「剝奪、減少退休（職、伍）金」處分種類，避免公務員心存僥倖，以辦理退休方式規避懲戒責任；以及增訂新臺幣100萬元以下的「罰款」處分，以確實提升懲戒制度的實效。
為充分保障公務員的訴訟權益，新制改由公務員懲戒委員會合議庭以法庭審理的方式進行。合議庭是由委員5人組成，以進行懲戒案件之審理與裁判，並踐行正當法律程序，包括迴避制度、直接審理、言詞辯論、予被付懲戒人最後陳述機會。被付懲戒公務員並有選任辯護人的權利，且經審判長許可，亦得委任代理人到場。
另外，舊法規定懲戒處分以犯罪是否成立為斷，得於刑事裁判確定前停止審議，導致部分懲戒案件因刑事案件久懸未結，而無法對公務員產生即時懲儆之實效，備受各界關切。新法為避免懲戒程序延宕，特別明定，第一審刑事判決作成之後，便不能再以懲戒處分牽涉犯罪，而刑事判決尚未確定為理由，停止懲戒程序，以促進審理效能。
司法院自新法修正公布後，即全面檢視並研訂發布相關子法規範，攸關懲戒判決如何執行之公務員懲戒判決執行辦法也於今年4月14日，會同行政院及考試院訂定發布。
【公務員懲戒法本次修正重點簡扼要摘】
(一)明定對退休（職、伍）或其他原因離職人員於任職期間之違法或失職行為，適用本法予以懲戒，避免公務員以離職規避懲戒責任。（修正條文第1條）
(二)修正公務員應受懲戒之行為須因違法執行職務、怠於執行職務或其他失職行為，或非執行職務之違法行為，致嚴重損害政府之信譽，且具有歸責性者，始得予以懲戒。（修正條文第2條、第3條）
(三)除保留現行6種懲戒處分種類外，另增列「免除職務」、「剝奪、減少退休（職、伍）金」及「罰款」3種懲戒處分，並明定上開懲戒處分之法律效果。（修正條文第9條、第11條至第14條、第17條）
(四)休職之懲戒處分行使期間為10年；減少退休（職、伍）金、降級、減俸、罰款、記過或申誡之懲戒處分行使期間為5年；惟免除職務、撤職及剝奪退休（職、伍）金之懲戒處分，則無行使期間限制。（修正條文第20條、第56條）
(五)明定同一行為不受2次懲戒處分。惟公務員懲戒係採取刑（行）懲併罰原則，同一行為不問是否已受刑罰或行政罰之處罰，均得予以懲戒。（修正條文第22條）
(六)懲戒案件改由公務員懲戒委員會以合議庭行審判程序，而非以會議形式進行審議程序；另增訂被付懲戒人得選任辯護人或委任代理人，公務員懲戒委員會應本於言詞辯論而為判決。（修正條文第33條至第36條、第46條）
(七)明定被付懲戒人因精神障礙、其他心智缺陷無法答辯或因疾病不能到場者，應裁定停止審理程序。（修正條文第38條）
(八)為提升懲戒案件審理之效能，明定同一行為，在刑事偵查或審判中，不停止審理程序，如懲戒處分牽涉犯罪是否成立者，必要時，公務員懲戒委員會合議庭得裁定於第一審刑事判決前停止審理程序。（修正條文第39條）
(九)明定公務員懲戒委員會合議庭審理案件時，審判長及受命委員之權限、言詞辯論程序及一造辯論之相關規定，並予以被付懲戒人最後陳述之機會。（修正條文第47條至第54條）
(十)明定懲戒處分之執行程序。如懲戒處分係公法上金錢給付者，主管機關或退休（職、伍）金之支給機關得以判決書為執行名義，移送行政執行機關準用行政執行法強制執行，並得執行退休（職、伍）金或其他原因離職之給與及遺產。（修正條文第74條）
四、檢附前開行政院人事行政總處及司法院來函、旨揭公務員懲戒法修正總說明、修正對照表、修正條文及懲戒流程圖各1份。
考情公告
